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以人民為中心堅決打贏精準脫貧攻堅戰

文章來源:市政府網站 發布時間:2019年07月18日 視力保護色: 字號:【

今年全國兩會期間,習近平總書記參加甘肅代表團審議時指出:“脫貧攻堅越到緊要關頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰、迎難而上,真抓實干、精準施策,確保脫貧攻堅任務如期完成。”永昌縣于2018年順利摘帽退出“插花型”貧困縣,脫貧攻堅工作取得決定性成效。目前,全縣有27戶91人貧困人口未穩定脫貧,還有一部分群眾處在貧困邊緣,實現“兩不愁、三保障”還面臨一些短板制約,貧困群眾穩定增收致富的產業基礎還不穩固。為此,必須堅持以人民為中心的發展思想,以實施“鄉村振興”戰略為契機,繼續堅持目標標準不動搖,突出鞏固提升脫貧質量,多措并舉防止返貧和出現新的貧困,確保打贏脫貧攻堅這場硬仗。

因地扶貧抓統籌,建立農民多元化發展格局。堅持統籌規劃,按照“因地制宜、分類扶持、宜移則移、宜扶則扶”原則,有針對性地制定扶貧開發政策,以區域發展帶動扶貧開發,以扶貧開發促進區域發展。對于就地扶持無望的村和大部分勞動力外出務工的“空殼村”以及零星分散居住的貧困戶,適時進行整體移民搬遷,部分安置在有條件的中心村和鄉鎮聚居,重新劃給土地,發展增收產業;部分安置在縣城,過渡期內既保留土地和農村待遇,又給予購房、就業、入學等方面的優惠政策,并納入城市低保、醫保、養老保險范圍,鼓勵他們在縣城就業、創業。對產業有基礎、發展有潛力的村社,則因地制宜培育特色產業,實施產業扶持,提高扶貧資源的投入使用效率。

項目扶貧抓提升,加快片區基礎設施建設。抓住國家支持甘肅經濟社會發展的重大機遇,用好各項支農惠農政策,把扶貧開發和區域發展有機結合起來。以路、水、電、房等為重點,加快向貧困村延伸,加強貧困鄉村基礎設施建設,增強抗災減災能力,遏制因災返貧。繼續加大扶貧項目資金的整合力度,將扶貧資金與其他涉農項目資金進行整合,集中投入、統一使用。市縣在安排水利設施、道路交通、危房改造、土地復墾、安全飲水等項目資金時適當向貧困村傾斜,全面改善貧困人口的生產生活條件,增強農業綜合生產能力,夯實發展基礎。

政策扶貧抓銜接,整合農村社會保障資源。要把扶貧開發政策與農村各項保障制度有效銜接起來,完善農村最低生活保障制度,保障貧困人口的基本生活。進一步完善大病救助、危舊房改造援助、困難家庭就學援助等配套政策措施,降低貧困群眾因病返貧、因學致貧、因災致貧等情況的發生,從制度上保障農村貧困人口的基本生活。建立浮動機制,使最低生活保障標準與經濟增長和通貨膨脹的總體水平相適應。同時,建立健全農村社會救助體系,發揮社會組織在社會救助中的積極性,引導公眾參與社會救助和社會慈善事業,鼓勵企事業單位和社會團體通過多種渠道和形式開展救助活動。

產業扶貧抓發展,積極培育致富特色產業。大力發展以高效節水農業為主的富民產業,是加快扶貧開發的關鍵所在。立足東西河地區產業特點,大力調整產業結構,實施“一村一品”產業培育工程,積極發展食用菌、高原無公害蔬菜、草食畜牧業等特色優勢產業,引導農民興辦多類型的專業合作社,有序推進農村土地承包經營權流轉,發展多種形式的適度規模經營,做強做大草食畜牧、設施蔬菜、優質林果、中藥材等特色種養業,為貧困農戶提供產前、產中、產后服務。同時,發揮全縣旅游資源優勢,以及“卍”字燈、節子舞、永昌小曲等國家、省市非遺保護項目獨特的地域文化和濃郁的民族風情,扶持當地群眾發展旅游服務業,做精做大“農家樂”“牧家樂”“鄉村旅館”等品牌,開辟新的增收渠道。

精神扶貧抓保障,提高農民的自我發展能力。永昌縣農村貧困根本的原因是群眾的市場意識、創業能力和致富本領弱。因此,要常態化開展精神扶貧工作,將扶貧與“扶志”“扶智”結合起來,提升自主脫貧和自我發展能力。大力實施新型職業農民培育工程,對農牧民開展實用技術培訓,促進農民思想觀念轉變和生產技術、務工技能的提高。要充分挖掘利用貧困地區自然資源和人文資源,發展商品生產,改善生產條件,通過勞動技能培訓,把自己的努力同國家的扶持有機地結合起來,增強貧困人口“造血”功能,調動貧困人口參與脫貧致富的主動性和積極性,實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變,促使貧困人口通過勞務輸出和自主創業向現代農業和二三產業轉移,實現如期穩定脫貧。

總之,面對艱巨繁重的精準脫貧攻堅任務,我們必須堅持以人民為中心的發展思想,以習近平總書記系列重要講話精神為強大引領,不斷完善工作思路,著力強化措施辦法,提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,實現與全市同步全面建成小康社會的奮斗目標!

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