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公開責任部門 永昌縣人民政府 公開日期 2019-05-29
公開目錄 政府辦文件 文號 永政辦發〔2019〕40號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開

永昌縣人民政府辦公室 關于進一步做好全縣森林和草原防火工作的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門,省市駐永有關單位:

2019年3月31日和4月1日,在西湖水岸濕地東側和新城子鎮南泥溝截山灘山坡,均因人為用火不慎,引燃雜草,導致發生火情。火情發生后,市委副書記、市長楊建武批示:“請永昌縣政府迅速查明原因,妥善處理防止次生災害。請市應急管理局、市林草局對全市森林防火工作緊急部署,加大巡查力度,嚴防火災事件發生”;縣委副書記、代縣長張健批示:“縣應急局、自然資源局、景區辦等立即按市長批示精神抓好落實,按規定程序查明原因、進行處置,要加大巡查排查力度,切實防范火災次生事故發生。縣網信辦要密切關注輿情,做好穩控工作”。為認真貫徹落實市縣領導批示精神,切實做好當前森林和草原防火工作,確保森林草原資源安全,現就有關事項通知如下:

一、提高站位,切實增強責任感和使命感

當前,我縣森林火險等級較常年為略高至偏高,森林草原防滅火形勢嚴峻。3月31日和4月1日發生的兩期火情充分暴露出部分鄉鎮、部門在森林草原防火工作中存在思想重視不到位、責任落實不細致、防火宣傳不深入、火源管控不嚴格、信息報送不規范等突出問題。各鄉鎮、相關部門要認真貫徹黨中央和省、市、縣黨委、政府的決策部署,站在加強生態建設和環境保護、構建生態安全屏障的戰略高度,從保護人民群眾生命財產安全、服務全縣經濟社會發展大局的需要出發,進一步提高政治站位,切實增強防火工作的責任感、使命感,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,在思想上更加重視、行動上更加務實、措施上更加細致,對森林草原防火工作進行再動員、再部署、在安排,全面落實各項措施,扎實做好草原防火工作。

二、把握重點,嚴格落實各項措施

森林草原防火任務艱巨、責任重大。各鄉鎮、相關部門要堅持以人為本,認真總結經驗教訓,突出工作重點,進一步加大工作力度,切實抓好各項防范措施的落實。

一要落實防火責任。各鄉鎮、有關部門要全面落實森林草原防火行政領導負責制,主要負責人要親自抓研究部署,親自抓檢查落實,親自抓薄弱環節;要進一步健全縱向到底、橫向到邊的森林草原防火責任制體系,把森林防火的具體工作責任落實到鎮、村、社、村民,真正做到“山有人管、林有人護、責有人負”。特別是當前正值機構改革時期,各鄉鎮、相關部門要做好森林草原防火工作的各項銜接,確保工作正常、有序開展。要加強協調配合,各鄉鎮和相關部門要認真履行各自的職責,齊心協力,密切配合,切切實實地把森林草原防火工作做實、做細、做好;縣應急管理局要加強綜合協調,當好參謀,檢查督促森林草原防火工作以及應急預案的落實情況,進一步研究完善森林防火長效管理機制;縣自然資源局、文體廣電和旅游局、神秘驪靬景區管理處、驪靬旅游公司和東大河自然保護站要強化景區及野外巡邏檢查,在重要地段和危險區域設立防火標示牌,對隨意燒地埂、野炊、玩火等違法行為,堅決依法懲處;氣象部門認真做好森林草原火險預測預報;公安部門要全力做好森林草原火災案件查處以及林區社會治安管控工作,對造成森林草原火災構成犯罪的要堅決繩之以法;教育部門要繼續做好中小學生的森林草原防火安全教育,禁止中小學生上山玩火和參加火災撲救;其他成員單位也要各盡其責,共同做好森林草原防火工作。要落實問責制度,對防火責任不落實、工作不力的行為嚴格按照森林草原防火工作問責制規定追究相關領導及人員的責任;對因發現火災隱患不作為、失職瀆職引發火災、發生火情隱瞞不報或上報不及時貽誤撲火戰機等造成重大影響的,要進行責任倒查和逐級追查,直至事故原因查清、責任追究和整改措施落實到位。

二要強化隱患排查。要堅持“防范勝于救災”的理念,充分利用各方力量,組織進行拉網式排查,消除森林草原火災隱患。要加強火災隱患排查,各鄉鎮、相關部門要組織開展一次拉網式火災隱患排查,仔細查找森林草原防火工作中的各種隱患、漏洞和薄弱環節,從源頭上努力減少火災隱患。要在普遍防范的基礎上,重點抓好林草交錯區、風景旅游區、城鄉結合部等區域隱患的排查整治。要全面加強各類野外用火綜合治理,充分發揮護林員巡護作用,對火災易發區加大巡查力度,對重點區域確定專人、劃區包干、嚴防死守,禁止一切火種進山入林,切實做到“看得住人、管得住火、護得住林”。要加強重點節日期間的管控,特別在清明節和森林高火險期等時期,要嚴加防范、死看死守,不得出現問題;要加強對智障人員、老人、兒童等特殊群體監管,明確監護人員,逐一落實防范責任和措施,做到老人、小孩有專人看,智障人員有專人管。

三要強化宣傳教育。各鄉鎮、相關部門要把宣傳教育作為森林草原防滅火第一道防線,充分借助傳統和現代手段,廣泛開展草原防火宣傳教育活動;要采用群眾喜聞樂見、圖文并茂等方式,把森林防火宣傳教育落到實處;要堅持防火知識進村入戶、進校入班、進山入林,做到不漏村、不漏戶、不漏人,實現防火宣傳全覆蓋,切實營造良好的輿論氛圍。要加大森林草原火災典型案例的曝光力度,及時向社會公布火災查處案例,達到“處理一個、警示一方”的效果。要加強森林草原防火預案的宣傳和解讀,提高公眾預防、避險、自救、互救和減災能力,提高防火人員管控和實戰技能,確保有火不成災、有災無傷亡。

三、加強預警監測,強化應急準備

各鄉鎮、各相關部門要根據實際情況修訂完善森林草原火災應急預案,反復組織演練,增強可操作性。要按照“有火無火按有火準備,小火大火按大火準備”的要求,充分發揮縣級草原防火儲備庫和森林防火物資儲備庫作用,及時更新各類撲火機具和通訊設備,對各類設施設備做好維護和保管工作,做到現場有,拿得出,用得上,能管用。要抓好撲火隊伍建設,各鄉鎮、縣政府有關部門要切實抓好半專業撲火隊伍的建設,及時做好人員調整和補充工作,確保一旦發生火災事故,能夠拉出去、沖得上、打的贏,努力減少火災事故。要強化應急值守,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,值班人員要認真履行崗位職責;要高度重視火情信息報送工作,規范火情信息的收集和編寫,嚴格報送程序、時限和內容,切實做到不遲報、不瞞報、不漏報、不錯報,一旦發現火情,要立即按規定啟動撲火預案,調集動用優勢資源,及時處置,將大火消滅在初發階段,嚴防重大森林草原火災發生。

                                                                                                                   永昌縣人民政府辦公室

                                                                                                                           2019年4月1日

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