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公開責任部門 永昌縣人民政府 公開日期 2019-05-14
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永昌縣煙草專賣局 煙草制品零售點合理布局規定

永昌縣煙草專賣局公告

根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》等有關規定,我局于2019年5月10日舉行了《永昌縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規定》聽證會,在充分聽取社會各界代表的意見和建議后進行了修訂。現將修訂后的《永昌縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規定》予以公布,自公布之日起30日后施行。

                                                                                                                 永昌縣煙草專賣局

                                                                                                                    2019年5月14日

永昌縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規定

第一條為落實國家簡政放權和行政審批制度改革要求,進一步加強煙草專賣零售許可證管理,規范煙草制品零售市場秩序,維護煙草制品經營者和消費者的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》等有關規定,結合實際,制定本規定。

第二條本規定適用于永昌縣行政區域范圍內公民、法人和其他組織辦理煙草專賣零售許可證新辦事項。

第三條本規定所稱煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指經申請依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業務的經營場所。

零售點合理布局是指縣級以上煙草專賣局依照法律法規規章和國家、地方有關規定,根據轄區內的人口數量、交通狀況、經濟發展水平、消費能力等因素,科學合理設置零售點。

第四條零售點合理布局遵循依法依規、公平、公正、公開、高效便民、信賴保護原則。

第五條永昌縣煙草專賣局負責永昌縣行政區域范圍內的煙草制品零售點布局。

第六條零售點布局應當符合下列要求:

(一)在鄉鎮政府、農場所在地街道、居民區,與最近零售點實際可通行距離不少于25米。

(二)在城鄉集貿市場、飲食大廳等內部,距離不少于25米(與外部零售點互不影響)。

(三)在除鄉鎮政府、農場所在地街道以外的農村居民區,距離不少于10米。

(四)在公路沿線、公路服務區,距離不少于25米。

(五)在汽車站、火車站等候大廳,廠區內部,零售點不超過3個。

第七條有下列情形之一的,零售點布局可不受本規定第六條距離限制:

(一)具有自主經營能力和民事行為能力的一、二、三級殘疾人、烈屬申辦煙草專賣零售許可證的,須由本人或家庭成員實際經營,提供殘聯、公安、民政等部門的有效證件(殘疾人證、居民戶口簿、烈士證明書),每人只能辦理1個煙草專賣零售許可證(許可證系殘疾人、城鎮零就業家庭等通過特殊照顧條件辦理的不影響該區域其他零售點設置)。

(二)經營面積在80平方米以上的超市、便利店、煙酒店、食雜店的場所申辦煙草專賣零售許可證的。

(三)經營面積在300平方米以上的賓館、酒店、茶樓、酒吧等娛樂服務場所申辦煙草專賣零售許可證的。

(四)經營面積在1000平方米以上的大型商場申辦煙草專賣零售許可證的,且商場內部最多可布局3個零售點。

(五)部隊等特殊場所對內經營需要的。

(六)對零售戶因故歇業,其他申請人在原經營地址申領煙草專賣零售許可證的(原許可證系殘疾人、城鎮零就業家庭等通過特殊照顧條件辦理的及中小學校周圍100米內的零售戶除外),歇業申請和新辦申請應同步受理。

(七)經營主體在父母、配偶、子女及其配偶間發生變化,在原經營地址重新申辦煙草專賣零售許可證的。

(八)工商營業執照組成形式核準登記為家庭經營的,經營主體在核準登記經營人之間發生變化的。

(九)國有企業轉國有控股混合所有制企業、“個轉企”等因政府政策原因需要改變企業主體或企業類型,重新辦理煙草專賣零售許可證的。

(十)因道路規劃、城市建設、自然災害、政府拆遷等公共利益需要或不可抗力因素導致卷煙零售戶在許可證有效期內搬遷經營場所的。

(十一)對中小學校、幼兒園內部及中小學校學生通勤出入口100米范圍內原持證零售戶自愿遷址經營的(原發證機關轄區內),重新辦理煙草專賣零售許可證的。

(十二)對旅游景點游客服務區提供問詢、餐飲、日雜商品售賣等服務的場所,凡申請主體資格、經營場所及經營模式符合要求,且不違背煙草制品零售點設置關于未成年人保護、森林防火及政府或相關行政主管部門規定等要求的,按照一店一證的規則進行布局。

第八條有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:

(一)未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人。包括:未滿十八周歲的公民;不能辨認及不能完全辨認自己行為的精神病人;智力障礙經依法鑒定為無民事行為能力或限制民事行為能力的公民;其他經依法鑒定為無民事行為能力及限制民事行為能力的公民。

(二)外商投資的商業企業或者個體工商戶。

(三)取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的。

(四)因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣局作出不予受理或者不予發證決定后,申請人一年內再次提出申請的。

(五)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣零售許可證被撤銷后,申請人三年內再次提出申請的。

(六)未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務,并且一年內被執法機關處罰兩次以上,在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的。

(七)對被列入失信主體名單的企業和個人在合法前提下予以限制。

(八)無固定經營場所的。

(九)經營場所與住所不相獨立的。

(十)經營場所存在安全隱患,且不具備安全措施保障,不適宜經營卷煙的。

(十一)生產、銷售、存儲有毒有害的化工制品、農資、農藥以及主營五金機電、車輛維修、美容美發、打字復印、建材、彩票、裝飾裝潢、燃氣、油漆、化妝品、藥品、醫療器械、香精香料、保健品、化肥等場所。

(十二)利用自動售貨機銷售煙草制品的。

(十三)利用信息網絡渠道銷售煙草專賣品的。

(十四)中小學、中職學校、幼兒園的學校小賣部及中小學校所有學生通勤出入口100米以內。

(十五)已被政府納入征收規劃,且政府明確規定不得辦理經營性質門店的。

(十六)醫療衛生機構以及黨政機關內部等政府明令禁止經營卷煙類商品的場所。

(十七)住宅小區除平層全開放式門店外的其他場所及未形成食雜店、便利店、超市、商場、煙酒商店、娛樂服務場所等實際商品展賣場所的商用樓宇內。

(十八)不符合所屬行業主管部門關于卷煙經營相關規定的。

(十九)其他不予發放煙草專賣零售許可證的情形。

第九條本規定所稱實際可通行距離是指從申請人的經營場所出入口中心到最近零售點的出入口中心、不違反交通管理規定且行人可通行的最短距離。

第十條按照“先照后證”改革要求,在工商登記后實施煙草專賣零售許可證的審批,不得擅自設置或變相設置為前置審批。

第十一條本規定中“以上”、“以內”、“不少于”、“不超過”包括本數。

第十二條本規定由永昌縣煙草專賣局負責解釋。

第十三條本規定為規范性文件,編號為YCXYCZMJ〔2019〕1號,自2019年6月15日起施行,有效期為5年。2016年8月18日施行的《永昌縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規劃》(永煙發〔2016〕16號)同時廢止。

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